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旺報【記者蔡浩祥╱台北報導】
美國聯邦眾議院15日通過《2018財政年度國防授權法案》(FY2018NDAA),要求國防部評估台美軍艦互停的可行性。國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲受訪認為,從眾院版本法案的措詞,加上美國在台協會(AIT)主席莫健的談話,美方正在進行「風險控管」,避免觸碰北京對台紅線;一旦美艦泊台,不僅形同向北京宣戰,中美關係更可能因此倒退數十年。
按美國會程序,《2018財政年度國防授權法案》待眾院通過後,尚需全體參議院表決,再以兩院一致通過版苗栗代書貸款本送交總統簽署。
修正條文中明確寫到,要求國防部長在2018年9月1日前提交報告給適當的國會委員會,評估美國海軍軍艦停靠台灣港口可行性,及美國在夏威夷、關島或其他適當地點接受中華民國軍艦進港要求的可行性。
揭仲指出,細看參眾兩院版本,參院版本的措詞是「要求」,眾院的是「評估」,眾院版本的措詞較為中性,這很可能是美國行政部門與眾院協商的結果,有意為該事件進行「風險控管」。
就美國軍艦泊靠台灣碼頭的影響,揭仲表示台東小額借貸,一旦付諸行動,美方將破壞中美建交三原則(廢約、撤軍、斷交),此舉不僅形同向北京宣戰,中美關係更可能因此倒退數十年,從眾院版本即可看出美方的顧慮。
揭仲分析,參院所提版本,美艦是「例行性」泊靠台灣碼頭,而非緊急狀態或軍艦故障得以進駐,必然牽動美中台敏感神經。
揭仲認為,參院版本提出後,莫健透過公開場合發話,認為既困難又危險,不乏有向北京喊話的意味,同時也是告訴參議員及背後的「提案者」其危險性,故他不認為美方會繼續推動美國軍艦泊靠台灣碼頭。
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