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美國聯邦眾議院15日通過《2018財政年度國防授權法案》（FY2018NDAA），要求國防部評估台美軍艦互停的可行性。國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲受訪認為，從眾院版本法案的措詞，加上美國在台協會（AIT）主席莫健的談話，美方正在進行「風險控管」，避免觸碰北京對台紅線；一旦美艦泊台，不僅形同向北京宣戰，中美關係更可能因此倒退數十年。
按美國會程序，《2018財政年度國防授權法案》待眾院通過後，尚需全體參議院表決，再以兩院一致通過版苗栗代書貸款本送交總統簽署。
修正條文中明確寫到，要求國防部長在2018年9月1日前提交報告給適當的國會委員會，評估美國海軍軍艦停靠台灣港口可行性，及美國在夏威夷、關島或其他適當地點接受中華民國軍艦進港要求的可行性。
揭仲指出，細看參眾兩院版本，參院版本的措詞是「要求」，眾院的是「評估」，眾院版本的措詞較為中性，這很可能是美國行政部門與眾院協商的結果，有意為該事件進行「風險控管」。
就美國軍艦泊靠台灣碼頭的影響，揭仲表示台東小額借貸，一旦付諸行動，美方將破壞中美建交三原則（廢約、撤軍、斷交），此舉不僅形同向北京宣戰，中美關係更可能因此倒退數十年，從眾院版本即可看出美方的顧慮。
揭仲分析，參院所提版本，美艦是「例行性」泊靠台灣碼頭，而非緊急狀態或軍艦故障得以進駐，必然牽動美中台敏感神經。
揭仲認為，參院版本提出後，莫健透過公開場合發話，認為既困難又危險，不乏有向北京喊話的意味，同時也是告訴參議員及背後的「提案者」其危險性，故他不認為美方會繼續推動美國軍艦泊靠台灣碼頭。
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